办好“小事”连民心 撬动“大局”强根基
——采油三厂巧解员工“心头事”开创基层治理新局面纪实
2025年10月22日
字数:1820
□本报通讯员 田海花 杨燕华
平安稳定是油田发展的根基,员工幸福是油田发展的目标。采油三厂作为开发建设54年的大厂老厂,始终坚持以人民为中心的发展思想,深刻理解和把握“枫桥经验”的精神实质内涵,积极践行长庆版“枫桥经验”,牢固树立“小事不出格、大事不出区、矛盾不上交、厂部做支撑”的总体目标,在强化源头治理、丰富化解手段、共建共治共享等方面持续发力,深入推进矛盾纠纷化解工作,开创基层治理新局面。
强化源头治理
采油三厂坚持矛盾化解关口前移,强化源头治理,建立健全研判预警机制,探索形成“党建+网格”治理模式,将矛盾排查化解和人员稳定工作作为党支部的职责任务,纳入年度党建及平安建设工作考评,积极推进矛盾化解工作实现“横向到边、纵向到底”,有力地促进了矛盾纠纷第一时间在源头化解。
在“党建+网格”模式中,采油三厂形成了厂党委、机关干部、网格指导员、网格长、网格员“五位一体”的组织构架,在全厂设置21个三级网格75个子网格,选聘网格员365名,实现了全厂干部员工的“一网”覆盖。
360多名网格员按季度、分节点深入广大干部员工的办公室、宿舍等工作生活场所,主动了解干部员工所思所忧,帮大家解心头的“疙瘩”,办生活中的难题,讲工作中的政策,让信息员、宣讲员、调解员等“六员”职责得到充分发挥,网格“七种”能力得到全面提升。
为提升网格员的积极性,采油三厂建立网格化管理考评机制,出台《网格化管理实施办法》,明确《网格员职责清单》,通过开展网格员履职评估及线上网格服务例会等,客观评价网格员服务绩效,做到边界清晰、权责对等,并在全厂定期考核通报,让更多的网格员有了责任感、成就感和荣誉感。
丰富化解手段
采油三厂建立健全制度机制,不断创新工作方法,丰富化解手段,提升解纷效能。
为推动网格管理实现从“微循环”到“大循环”的转变,采油三厂升级投运一站式信访接待大厅及“平安采三”文化阵地,设置信访接待中心、“580我帮您”老党员调解、律师调解、心理疏导、智能接待“五合一”功能区,为广大员工家属提供分类接待、联合调处、交办督办、法律援助、纾解心结等“一站式”服务。同时,创新实施线上召开网格例会、员工问题直接连线解答、日常接访在线化等措施,实现了网格智治、数智赋能,让员工群众获得“满格”的安全感。目前,这个厂已累计处置各类事件2000多件,员工烦心事得到有效解决。
在厂内部领导干部、专业人员下访的基础上,采油三厂还定期聘请心理专家、医疗专家等深入一线,提供一对一辅导咨询。目前,全厂形成了“上访+下访”纵向联动、“内部+社会”横向贯通的协同矛盾排查机制,确保了排查无空白、无盲区、无死角,实现了矛盾纠纷、风险隐患发现得早,化解得了、处理得好。
共建共治共享
采油三厂把多方联动联调作为抓好维护稳定工作的重要支撑和方式手段,建立“三级三类、三个区分开来”管理模式和“两联盟”机制。
内部协同联动主要实行“三级三类、三个区分开来”管理模式,“三级”即对厂级、作业区级、中心站级领导干部进行事件问题责任划分。“三类”即对领导干部履职效果进行分类,对正面应对、主动化解、敢于斗争的免责,对措施不当、工作不力、效果不好的追责,对畏难退缩、推诿扯皮、激化矛盾,导致缠访、闹访、越级访的一票否决。“三个区分开来”即把正常信访与缠访闹访、非法访区分开来,把斗争过程的不稳定因素与不担当、不作为、乱作为引发的不稳定事件区分开来,把基层自查自改与厂部督查督办区分开来,充分给予基层干部授权和信任,凝聚起敢担当、强管理、保平安的合力。
外部协同方面,采油三厂实行“两联盟”做法,形成平安责任共担、平安防线共建、平安风险共治的工作格局。以建立“党建联盟”为措施,推动平安共建。大水坑、红井子、吴起等5个作业区与属地政法部门建立“党建联盟”,协同开展接访、案件化解、人员稳定、应急处置等工作,推动油区党支部共建、油区共治、平安共享;以组建治安联盟为方向,推动平安共治。与地方公安部门深度合作,建立“警务室+联勤工作站”“警长+保卫科长”的“11156”联勤联防工作模式,构建警企联勤联防新机制,实现单位内部防范与社会面防控有机融合。
通过长时间的探索实践,采油三厂各基层单位也涌现出了诸多好经验、好做法,虎狼峁作业区对重点人群分类、分级、分色管控,形成“12345”综合治理工作模式以及新寨“333”平安建设工作体系、五里湾一区“14580”(有事我帮你)网格服务平台、网格员“六勤三多”管理法等好的管理经验,在基层一线形成了百花齐放、百家争鸣的新局面。
平安稳定是油田发展的根基,员工幸福是油田发展的目标。采油三厂作为开发建设54年的大厂老厂,始终坚持以人民为中心的发展思想,深刻理解和把握“枫桥经验”的精神实质内涵,积极践行长庆版“枫桥经验”,牢固树立“小事不出格、大事不出区、矛盾不上交、厂部做支撑”的总体目标,在强化源头治理、丰富化解手段、共建共治共享等方面持续发力,深入推进矛盾纠纷化解工作,开创基层治理新局面。
强化源头治理
采油三厂坚持矛盾化解关口前移,强化源头治理,建立健全研判预警机制,探索形成“党建+网格”治理模式,将矛盾排查化解和人员稳定工作作为党支部的职责任务,纳入年度党建及平安建设工作考评,积极推进矛盾化解工作实现“横向到边、纵向到底”,有力地促进了矛盾纠纷第一时间在源头化解。
在“党建+网格”模式中,采油三厂形成了厂党委、机关干部、网格指导员、网格长、网格员“五位一体”的组织构架,在全厂设置21个三级网格75个子网格,选聘网格员365名,实现了全厂干部员工的“一网”覆盖。
360多名网格员按季度、分节点深入广大干部员工的办公室、宿舍等工作生活场所,主动了解干部员工所思所忧,帮大家解心头的“疙瘩”,办生活中的难题,讲工作中的政策,让信息员、宣讲员、调解员等“六员”职责得到充分发挥,网格“七种”能力得到全面提升。
为提升网格员的积极性,采油三厂建立网格化管理考评机制,出台《网格化管理实施办法》,明确《网格员职责清单》,通过开展网格员履职评估及线上网格服务例会等,客观评价网格员服务绩效,做到边界清晰、权责对等,并在全厂定期考核通报,让更多的网格员有了责任感、成就感和荣誉感。
丰富化解手段
采油三厂建立健全制度机制,不断创新工作方法,丰富化解手段,提升解纷效能。
为推动网格管理实现从“微循环”到“大循环”的转变,采油三厂升级投运一站式信访接待大厅及“平安采三”文化阵地,设置信访接待中心、“580我帮您”老党员调解、律师调解、心理疏导、智能接待“五合一”功能区,为广大员工家属提供分类接待、联合调处、交办督办、法律援助、纾解心结等“一站式”服务。同时,创新实施线上召开网格例会、员工问题直接连线解答、日常接访在线化等措施,实现了网格智治、数智赋能,让员工群众获得“满格”的安全感。目前,这个厂已累计处置各类事件2000多件,员工烦心事得到有效解决。
在厂内部领导干部、专业人员下访的基础上,采油三厂还定期聘请心理专家、医疗专家等深入一线,提供一对一辅导咨询。目前,全厂形成了“上访+下访”纵向联动、“内部+社会”横向贯通的协同矛盾排查机制,确保了排查无空白、无盲区、无死角,实现了矛盾纠纷、风险隐患发现得早,化解得了、处理得好。
共建共治共享
采油三厂把多方联动联调作为抓好维护稳定工作的重要支撑和方式手段,建立“三级三类、三个区分开来”管理模式和“两联盟”机制。
内部协同联动主要实行“三级三类、三个区分开来”管理模式,“三级”即对厂级、作业区级、中心站级领导干部进行事件问题责任划分。“三类”即对领导干部履职效果进行分类,对正面应对、主动化解、敢于斗争的免责,对措施不当、工作不力、效果不好的追责,对畏难退缩、推诿扯皮、激化矛盾,导致缠访、闹访、越级访的一票否决。“三个区分开来”即把正常信访与缠访闹访、非法访区分开来,把斗争过程的不稳定因素与不担当、不作为、乱作为引发的不稳定事件区分开来,把基层自查自改与厂部督查督办区分开来,充分给予基层干部授权和信任,凝聚起敢担当、强管理、保平安的合力。
外部协同方面,采油三厂实行“两联盟”做法,形成平安责任共担、平安防线共建、平安风险共治的工作格局。以建立“党建联盟”为措施,推动平安共建。大水坑、红井子、吴起等5个作业区与属地政法部门建立“党建联盟”,协同开展接访、案件化解、人员稳定、应急处置等工作,推动油区党支部共建、油区共治、平安共享;以组建治安联盟为方向,推动平安共治。与地方公安部门深度合作,建立“警务室+联勤工作站”“警长+保卫科长”的“11156”联勤联防工作模式,构建警企联勤联防新机制,实现单位内部防范与社会面防控有机融合。
通过长时间的探索实践,采油三厂各基层单位也涌现出了诸多好经验、好做法,虎狼峁作业区对重点人群分类、分级、分色管控,形成“12345”综合治理工作模式以及新寨“333”平安建设工作体系、五里湾一区“14580”(有事我帮你)网格服务平台、网格员“六勤三多”管理法等好的管理经验,在基层一线形成了百花齐放、百家争鸣的新局面。