铸魂固本强根基

——长庆油田纵深推进全面从严治党工作综述

2025年12月05日 字数:3555
  ●记者成春晖 通讯员 任钊震
  从黄土高原的千沟万壑中艰难拓荒,到登顶国内第一大油气田;从“磨刀石上闹革命”的艰辛创业,到年产油气当量连续六年保持6000万吨以上稳定增长——长庆油田用55年的坚守与突破,在荒原大漠间书写了一部“我为祖国献石油”的壮美答卷。
  2023年5月,集团公司董事长、党组书记戴厚良调研长庆油田时提出“长庆油田体量大、市场化程度高,如何做到大而不腐”这一深刻命题,对新时期长庆油田以全面从严治党为统领的各项工作提出了更高要求。
  面对“大而不腐”这一关乎企业长治久安的时代考题,三年来,长庆油田公司党委、纪委同向发力、综合施策,以“政治生态清明、油田管理清净、干部队伍清正、廉洁文化清新”为目标,确立了强化主要领导和领导班子监督、压紧压实“两个责任”、严控三大重点领域风险、紧盯六大关键环节强化监督的“1236”工作主线,坚持全方位谋划、全领域覆盖、全要素保障、全周期管理,扎实推进清廉长庆建设,持续深化全面从严治党,让“油纯气净”的文化理念在广袤的鄂尔多斯盆地激荡生息,为油田“率先实现高质量发展、率先建成世界一流”提供了坚强保障。
  高擎旗帜强根基 政治引领校准发展航向
  全面从严管党治企是站稳全国油气生产“第一方阵”的根本保证。这是长庆油田公司党委在实践中形成的深刻共识。这三年,油田公司党委锚定“两个率先”发展航标,充分发挥“把方向、管大局、保落实”的领导作用,坚持用改革精神和严的标准管党治党,着力破解高质量发展与管理滞后的矛盾、防范“腐”的风险,让当好能源保供“顶梁柱”的底气更足、韧性更强。
  自加强顶层设计起步严格管理。印发全面从严治党工作总体安排、指导意见,建立党风廉政建设和反腐败工作领导小组工作规则,制定加强主要领导和领导班子监督、大监督、厂务公开、巡察上下联动和成果运用等主体制度,修订贯彻落实中央八项规定精神实施细则,明确管理人员处分及员工违规处理机构职能体系,规范领导干部述责述廉、报告个人有关事项制度,率先在集团内部探索建立巡察整改量化评估机制,编印涵盖215项制度的全面从严治党工作手册,公司自我革命制度规范体系的“四梁八柱”日趋成熟定型。
  以选准管好干部为要整顿队伍。制定中级管理人员队伍建设五年规划,严把政治、品行、作风、廉洁“四道关口”,及时把德才兼备、清正廉洁的好干部选出来、用起来。加强对领导干部信访举报的动态监测与分析,加大提醒、函询、诫勉、组织调整力度,推进人财物、项目组等重点岗位交流,每年开展选人用人专项检查,有效防范用人上的不正之风和潜在风险。构建“日常+年度+专项+任期”四维考核评价体系,健全干部“退、转、下”有关政策规定,对连续考核排名靠后的适时进行岗位调整,对发生违纪违法问题负有领导责任的刚性扣减业绩分值,推动形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的良好氛围。
  从健全责任体系发力拧紧链条。成立公司党建工作领导小组,固化全面从严治党“月、季、年”运行机制——每月公司例会听取一家基层党委落实主体责任汇报,每季度召开党建领导小组例会协调解决问题,每半年党委会专题研究全面从严治党工作,每年集中听取基层单位落实“两个责任”专题汇报、开展全面从严治党督导调研、通报主体责任落实情况,形成了上下动手一起抓的管党治党“责任共同体”。公司党委书记带头履行“第一责任人”责任,“点人点事”直面问题,班子成员照单落实“一岗双责”,经常深入基层开展政策宣传贯彻、主动约谈提醒,以上率下推动各级领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。
  精准监督筑防线 体系创新提升治理效能
  治乱存亡,其始若秋毫,察其秋毫,则大物不过矣。长庆油田公司纪委跳出“一企一域”看全局,紧盯关键人、关键事、关键时,始终把监督挺在前面,坚持守正创新,优化策略路径,不断提升监督的穿透力与可感度,推动解决了一批影响和阻碍油田高质量发展的沉疴积弊。
  政治监督精准发力。聚焦习近平总书记重要指示批示、党中央重大决策部署和集团党组具体工作安排强化政治监督,推动低碳能源转型、高水平科技自立自强、冬季天然气保供等重点工作落地见效,油田油气产量当量稳居全国首位。紧盯中央环保督察、国家审计和集团巡视反馈问题不放,制定“一方案三台账”,建立“一函两会三报告”监督机制,以“全程监督+销项闭环”确保各类问题真改实改、改到位。针对“关键少数”权力集中、被“围猎”风险高的问题,制定3张履职负面清单,建立上级“一把手”同下级“一把手”和领导班子谈话、提醒、报告机制,应用廉政档案精准“政治画像”,做好“廉情预报”,让监督“跑”在风险前,二、三级管理人员违纪问题增量逐步下降。
  专项监督集中整饬。以近年来监督执纪发现的典型突出问题为导向,部署开展反“围猎”、违规经商办企业、大额合同、会议费和差旅费管理等19个专项监督,深入实施基建工程和“钻压试”工程领域突出问题、“微腐败”等5个专项治理,连续组织招投标管理、党群经费使用管理专项巡察,累计发现问题2396个,移交问题线索68件,追责问责1185人次。推动开展“三商”降数量、提质量三年专项行动,压减承包商超近1/5,油田管理秩序与营商环境得到进一步改善。深刻汲取违规吃喝问题教训,举一反三开展公务接待自查自纠,严查快处32起违规聚餐饮酒等违反中央八项规定精神问题,持续释放纠治“四风”寸步不让的强烈信号。
  各类监督贯通融合。迭代“1+3+1”大监督体系,编制监督工作指导手册,督促“零问题”“零问责”部门减零去零,职能部门落实监管责任从“被动响应”走向“主动履责”,近三年累计查纠问题1.9万个,追责问责2800余人次,公司治理体系和治理能力现代化水平稳步提升。优化派驻机构设置,在风险高、体量大的6家单位恢复设立纪委,加强支部纪检委员、党风廉政监督员队伍建设,打造“两层四级”联动监督体系,推动食堂就餐、劳保服装配发等一批员工关心关切的问题得到解决。确立“1345”巡察路径,近三年巡察发现问题808个,移交问题线索48件,“双通报”典型、共性问题167个,提级追责问责405人次,巡察利剑更显锋芒。积极探索AI赋能新质战斗力,2025年通过数字监督转违纪线索4件,实现“从0到1”突破,转违规线索67件,增幅超1.5倍。
  严的基调不动摇 标本兼治净化政治生态
  法不严则不力,治不严则无获。长庆油田公司党委、纪委坚持把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,着力铲除腐败滋生的土壤和条件,油田信访举报总量、重复访和越级访数量逐年下降,自收件、实名件数量逐年上升,这“三降两升”的背后反映出油田政治生态整体在向好的方向发展变化。
  在重遏制、强高压、长震慑上“下苦功”。出台《党员干部违反纪律“八个一律从严”处理的规定》《甲乙方从业人员工作往来“十不准”》《党员干部违规吃喝“六严禁”》等纪律规定,加强与地方纪委监委的协作配合,以零容忍态度严惩以权谋私、贪污受贿、权力寻租、利益输送、吃拿卡要等问题。近三年累计处置问题线索372件,立案审查129件,给予纪律处分170人,其中撤销党内职务、撤职以上重处分占比23.5%,运用监督执纪“四种形态”批评教育和处理933人次,公开通报382个典型问题,持续彰显惩治腐败的鲜明立场和坚定决心。
  在补短板、堵漏洞、防风险上“下深功”。制定推进以案促改制度化常态化工作办法,建立“党委统一领导、纪委主导推进、部门协调配合、案发单位具体落实”的大协同机制,累计下发“两书一函”三百余份,督促加强“以案四说”,“因猫设栏”修订完善制度百余项,切实把权力关进制度的笼子。开展防范化解“腐”的风险长效机制软科学研究,试点建设企业专业风险库,推动职能部门联合发布合规管理风险提示手册、廉洁风险防控工作指引,制定18条专项合规审查事项清单和35条通用、专用合规职责清单,细化4类430项业务“三商”管理责任分工,初步形成全方位、多层次风险防控体系,权力设租寻租空间和自由裁量权得到进一步压缩。
  在勤教育、兴文化、造氛围上“下实功”。高位部署开展主题教育活动、党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育,编印新时代廉洁文化建设纲要,发布长庆油田廉洁文化手册,开展“防范腐的风险”大讨论,打造“一中心四区域两工程”廉洁文化矩阵。近三年公司层面召开专题警示教育大会5场,编印警示录3期,拍摄警示教育微电影15部,在公司月度例会上剖析案例19期,举办廉洁文化作品展播、主题晚会巡演37场,深入基层开展形势、纪法“双讲”活动超130场,组织新提拔领导干部“六个一”教育、重点项目管理人员警示教育上千人次,推动廉洁文化与企业文化相嵌共融,筑牢全员拒腐防变思想堤坝。
  风劲潮涌正当时,奋楫争先再出发。站在新的历史起点,长庆油田公司党委、纪委将深入学习贯彻习近平总书记关于“五个进一步落实到位”的重要要求,乘势而上,接续奋斗,以彻底的自我革命精神,不断把全面从严治党引向深入,为保障国家能源安全作出新的更大贡献!